记者 杜洪雷

老旧小区加装电梯原本是一项惠民的好政策，可是济南某小区家住一楼的张某认为，装了电梯影响采光，会让房子贬值，迟迟不肯表态，期间又因此与邻居产生其他矛盾。济南市广播电视台有话好好说人民调解委员会介入后，采取政策解读和利弊分析，对张某讲明装电梯的好处，并且调解了张某与邻居直接的矛盾，最终成功加装了电梯。

老小区装电梯遇波折

楼上楼下斗气同受损

济南市某小区是老旧小区，每个单元楼共6层12户居民。2017年，小区各单元楼陆续开启电梯加装工作，但某单元一楼101室业主张某认为加装电梯后自己房子会贬值，迟迟不肯表态，致使该单元加装电梯一事一拖就是5年。2021年，由于该单元楼的居民多为中老年人，其他楼层业主迫切需要加装电梯，再次联系张某商议加装电梯事宜，但始终未能见到张某。

与此同时，张某家怪事频发，家里窗户玻璃被打碎，门锁不断被堵，租客也遭到驱赶。张某认为是楼上居民所为，矛盾愈演愈烈，便找到济南市广播电视台有话好好说人民调解委员会，希望能帮助他们解决困扰。

接到求助后，调解员先后三次探访小区，最终成功邀请张某和二楼以上业主代表到调解室进行调解，开启了双方五年来首次面对面交流。双方一见面就互相言语攻击，调解员果断制止，并从双方角度谈走访小区的感受，逐渐让双方灭了火气。

锲而不舍寻求问题突破口

稳扎稳打备足调解预案

在调解员主持下，双方各自陈述诉求。张某提出，第一，自己没有在《电梯加装征求意见表》上签字，施工方就进场施工，电梯安装程序不合法。第二，自己用不着电梯，就算加装电梯自己也不能出加装钱。第三，加装电梯后，自己房子的采光、通行等会受影响，还面临贬值，应从政府下发的加装电梯补贴中拿出一部分来补偿自己。第四，自家多次被砸玻璃、堵锁眼，租客也被赶跑了，二楼以上居民须先给他支付补偿金、赔偿金共计20万元后，才能同意加装电梯。

二楼以上居民代表提出，张某不常在此小区居住，之前联系张某协商加装电梯事宜，可是他总是口头答应到场，实际却并不露面，而且加装电梯手续齐备，程序合法。此外，加装费张某能否不出，需再协商，而且加装电梯并不会使张某房产贬值，政府补贴也都已用于装电梯，不能补偿张某。张某家玻璃被砸、租客被赶跑不是单元楼居民所为，不予赔偿。

通过调查，调解员判断纠纷争议焦点在于：（1）加装电梯程序是否合法；（2）加装电梯资金由谁出，张某能否不出；（3）加装电梯后张某房产是否贬值，其能否索要补偿；（4）张某房屋受损的经济损失由谁承担。

有理有据维护正当权利

说事拉理扩充调解内涵

根据2020年9月，济南市人民政府办公厅印发《济南市既有住宅增设电梯办法》（以下简称《办法》），明确加装电梯不再需要本单元业主全部同意。2018年以来，当事人所在小区73个单元已装了64部电梯，64个单元的一楼居民没有反映电梯给他们带来通行、采光、噪声等方面的直接影响。二楼以上居民和居委会多次联系张某，其始终未露面协商，且电梯预计装在小区大门正对面的位置，属于单元楼业主共有部分，并非张某家专有部分。除了101室，其他11户全部同意加装电梯，并签署了书面同意意见，符合双三分之二、双四分之三表决原则，无须一定要张某同意。

此纠纷中，加装电梯已在小区公示栏等显眼位置公示，其他居民也通过多种方式通知张某。张某没有在公示期按规定明确提出异议，加之电梯加装的规划审查和施工备案等手续完备，故加装电梯程序合法。

此外，对张某的阻拦施工行为，调解员解读《办法》有关规定，让张某了解其一味阻挠施工可能要承担的责任。

居民代表指出，二至六楼居民已协商好，对超出政府补贴的电梯加装费全部由三至六楼居民承担，一、二楼居民不用承担，只需配合安装电梯就可以。同时补充，他们自身都是从事工程施工的行家里手，电梯安装、施工质量和后期维修都不是问题，无需张某担心。

讲明利弊关系消除担忧

查清搬离缘由达成谅解

调解员走访中了解到，加装电梯的位置不涉及业主专有部分，也不涉及采光、噪声等问题。至于张某担心的一楼租售价格，电梯加装前后并没有明显变化，反而因为小区加装了电梯，人气大增，租售比往常更容易。调解员当场播放了前期走访时录的短片，以证明张某担心的房子贬值问题不存在，其他业主没有理由对其补偿。

调解员还指出，政府对加装电梯的补贴必须专款专用，本单元电梯安装费远超政府补贴的20万元，三到六楼业主已均摊了超出20万元的部分。若按照张某获得补贴的逻辑，其也应为加装电梯出钱。调解员提醒，加装电梯后可能会产生电梯广告收益，这归业主共有，将来张某还可能会增加一笔收益，加装电梯对其来说是件利好的事。

调解员现场连线张某租客，确认是两位自称楼上邻居的年长男子来让其搬离。六楼两家男主人否认，其他人也默不作声。见状，调解员首先从法理上指出，堵锁眼、砸玻璃是一种违法行为，侵权者须承担责任。其次，从同事之情、邻里之情入手，让双方明白无论是单位的和谐，还是小区的和谐，都需要大家共同来维护。

参与调解的心理咨询师也从长远角度劝导双方都后退一步，以便日后和睦相处。最终，六楼两家男主人承认驱赶租客等行为是自己所为，愿意赔偿张某损失。五楼业主主动表示愿帮六楼分担费用。

真情真意融化心灵坚冰

好事成双走向共赢

调解员趁热打铁，根据民法典第1184条规定侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他合理方式计算，建议按市场价赔偿打碎的玻璃和损坏的门锁。五、六楼业主同意，但张某认为赔偿太少，表示近两年房子没有租金收入，这些也需要赔偿。

关于租金，调解员建议以之前张某与租客约定的两年租金为基数，酌情上下浮动，毕竟双方继续僵持下去，损失的不止这个数额。

同时，调解员安排与张某私交很好的同单元居民与张某叙旧交流。该居民从单元楼住户几十年的同事情、邻里情出发开解张某，最终张某表态愿配合加装电梯。

经过前后六个小时的调解，最终五、六楼业主同意按市场价赔偿张某门锁、玻璃损失，按张某与租客间的租金标准给予适当经济补偿；张某同意配合加装电梯。双方如释重负，握手，拥抱，脸上露出久违的笑容。

经回访，居民们现已用上电梯，并将电梯命名为有话好好说号电梯，纪念这起特殊的调解经历。至此，困扰居民多年的电梯加装难题得以圆满解决。